今年以来，秦都区紧紧抓住“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”这一根本核心，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，在充分调研的基础上，制定出台了《关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见》及9个配套文件（简称1+9社区治理体系），全面开启了基层社会治理新征程。全区新的社会阶层人士统战工作围绕这一总体部署，按照创新、融合、共建、共促的工作思路，通过创新政治引领方式、夯实活动载体、创新工作机制等方式，不断推动新的社会阶层人士创新实践与市域社会治理现代化相互融合，形成了互融互通、共同推进、共同发展的良好局面，为着力构建基层治理新格局做出了积极贡献。
创新引领方式，筑牢同心共治思想根基
一是将新的社会阶层人士统战工作纳入区委统一战线工作领导小组纳入重要议事日程，坚持完善区委常委与新的社会阶层人士联谊交友制度，在区委常委每年联系走访新的社会阶层人士1-2次的基础上，要求各街道、社区将新的社会阶层人士统战工作融入日常工作，重点在新的社会阶层人士中征集有关基层社会治理、民生经济等方面重点工作的意见建议，不断积累深厚情谊、增加相互信任、凝聚发展合力。二是在基层社会组织和新的社会阶层人士“五心服务队”中建立党支部，为做好新的社会阶层人士统战工作提供组织保障。先后指导成立了建筑装饰设计师协会党支部、律师协会党支部、心理协会党支部，通过开展党性体检，学党史、开展红色教育等方式将新的社会阶层人士紧密团结在党的周围，同时，鼓励支持新的社会阶层人士在“三链党建”（即将党组织和党员作用发挥在产业发展链、社会服务链、兴趣爱好链上）中担任职务并发挥作用，实现了党的领导在新阶层人士和社会组织中的有效覆盖。在西兰路街道成立的家居建材党建联盟组织中，新的社会阶层人士秦都联盟会长许广丽任家居建材党建联盟副主席。三是鼓励引导街办、社区结合各自实际，通过举办党建知识讲座、统战知识沙龙、读书分享会等丰富新颖的学习方式，及时传达党的路线方针政策。吴家堡街道勤俭路南社区实践创新基地把楼宇72家企业组织起来，开展党建知识讲座、统战文化沙龙，宣传党的路线方针政策，加强法律、国情和传统文化教育。通过形式多样、内容新颖的政治引领方式，巩固了新的社会阶层人士的共同思想政治基础。
创新工作机制，筑牢互融互通制度根基
为切实将新的社会阶层人士联系起来、组织起来、活动起来、优势作用发挥起来，我们在完善城区街道新的社会阶层人士统战工作服务阵地的基础上，将工作手臂进一步延伸，工作重心进一步下移，按照党建引领、突出重点、以点带面、分类施策、整体推进、发挥作用的总体思路，按照有场所、有标识、有队伍、有机制、有活动、有特色的“六有标准”，在社会组织相对密集的人民路街道中宏社区、在商圈经济活跃的西兰路街道水厂路社区、在楼宇经济发达的吴家堡街道勤俭南路社区，打造各有侧重的新的社会阶层人士社区服务阵地，打造教育培训、联谊活动、建言献策、人才服务四大平台，依托街办、社区阵地资源充分发挥四大平台的作用，进一步激发了新的社会阶层人士服务群众、服务基层和服务社会的内生动力。一是搭建教育培训平台。依托秦都社会主义学院、街办“同心驿站”、社区服务阵地等各类教育培训阵地，采取多样化的培训方式，有针对性地组织新的社会阶层人士开展学习交流、专题教育、业务培训。此外，结合新阶层人士的需求，邀请专业人士为他们提供技术、业务、活动策划等方面的指导和培训，不断提高他们的专业技能和服务水平。二是搭建联谊交友平台。不断创新活动方式，通过组织各类形式多样、喜闻乐见、主题突出的文化艺术沙龙活动，激发新阶层人士的活力与动力，实现以活动增友谊、以活动促发展、以活动聚人心的效果。三是搭建建言献策平台。通过座谈交流、调研考察、学习观摩等方式，进一步拓宽新阶层人士的视野，引导他们关注各自街道、社区经济发展、社会民生等重点热点问题。引导广大新阶层人士在加强社区政务服务规范化、完善社区基础服务设施、创新物业管理、做细做实网格化管理等方面积极建言献策，为区委区政府决策提供重要参考和依据。四是搭建人才服务平台。重点摸排关注非公企业、中介组织、社会组织、行业协会、新媒体领域中的新的社会阶层代表人士，建立数据库并进行动态管理。同时，根据各类新阶层人士的专长实施分类管理，建立人才信息库，为组织引导新阶层发挥优势，积极参与社会治理提供强有力的人才支撑。
创新工作载体，凝聚同心共治服务力量
根据新的社会阶层人士的专业优势和职业特点，组建了初心党员、爱心志愿、同心讲堂、心心法律、红心媒体“五心服务队”。初心党员服务队，由新的社会阶层人士中的党员组成，整合社会资源，为群众解问题，办好事，办实事。爱心志愿服务队，由新的社会阶层人士中的爱心人士组成，以志愿服务精神为宗旨，志愿从事社会服务，社会公益事业。同心讲堂服务队，由新的社会阶层人士中的专业技能人员组成，利用同心讲堂第一时间传递政治经济文化等新信息。心心法律服务队，由新的社会阶层人士中的执业律师组成，发挥专业优势，有针对性地开展法律服务、法律援助、法制宣传、人民调解等服务。红心媒体服务队，由新的社会阶层人士中的新媒体人士组成，以讲好秦都故事，弘扬传播社会主义核心价值观为理念开展各类宣传服务工作。
2020年以来，秦都区坚持党建引领，发挥统战优势，积极推动新阶层工作与社会治理融合发展，进一步凝聚了新阶层人士思想共识，激发了他们参与社会治理的热情，调动了他们参与社会治理的积极性，为加快推进市域治理现代化工作贡献统战力量与智慧。一是打造了统筹联动格局，进一步增强了工作合力。通过延长工作手臂，延伸工作链条，打通了服务群众的的“最后一公里”，形成了网格化、立体式、全覆盖的工作基础，加速了资源的集聚，将各领域、各行业的新阶层人士纳入一条轨道，进一步增强了工作合力。秦都新阶层人士累计参与公益服务、光彩事业、环境保护、司法调解等各类服务活动20余场次，受益群众达8000余人。此外，秦都新联盟积极协助西安新西商企业家协会与咸阳中创悦丝路产业园间开展企业对接，为企业深化合作发挥了积极作用。二是有效发挥了优势资源，助推了区域社会治理发展。我们着眼于解决群众反映强烈、普遍关心的身边事出发，切实为群众排忧解难，组织引导新的社会阶层“五心”服务队积极参与社会治理各项工作。针对疫情影响，西兰路街道以家居建材党建联盟、咸阳市建筑装饰设计师协会、正大现代家居有限公司，三方联动的工作模式，形成了“党建联盟+实践基地+领军企业”的工作机制，开展多种线上线下营销活动。渭阳西路街道组织引导新的社会阶层人士发挥优势积极参与“四点半课堂”，解决了辖区部分群众子女放学后无人照看的难题。人民路街道“同心服务队”的志愿者针对疫情后中小学生出现的心理问题，持续深入学校和社区，开展各类心理教育和疏导活动。三是唱响了社会主旋律，弘扬了健康文明的社会风气。西兰路水厂路社区“小水滴”服务队中的新的社会阶层人士秉承“水滴有爱、服务无边、幸福一家”的服务理念，活跃在疫情防控、文明城市巩固、惠民政策宣传、丰富群众文化生活等各领域，彰显了秦都广大新的社会阶层人士服务社会的作为和价值。吴家堡街道勤俭路南社区充分利用“樊登书屋”开展读书思想文化交流，进一步引导新的社会阶层人士爱读书、读好书、善读书，形成了良好的书香氛围。（咸阳市秦都区委统战部）
