作者：商洛市发改委李政权，商洛高新区管委会齐佳

习近平总书记指出要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。那么作为地处国家森林公园---秦岭和秦巴山区腹地,集革命老区和集中连片特困地区于一体的商洛，如何用足现有政策，充分发挥国家级“中国核桃之都”“国家农产品质量安全市”和“中国气候康养之都”三块“国字”招牌，准确把握数字经济发展的“四大趋势”，大力发展数字经济呢？我们从商洛的概况、数字经济发展现状等几个方面谈几点个人的不成熟看法。

一、商洛概况

商洛，因境内有商山、洛水而得名。商洛市委、市政府所在地商州区，距省会西安110公里，辖1区6县，位于陕西省东南部，秦岭南麓，与鄂豫两省交界。东西长约229公里，南北宽约138公里。总面积19292平方公里，占全省总面积的9.36%。2018年全市辖86个镇，12个办事处,户籍人口为251.74万人。实现生产总值824.77亿元、增长8%；财政总收入41.98亿元，其中地方财政收入21.83亿元，同口径分别增长6.44%和6.39%，社会消费品零售总额214.95亿元、增长11%。

商洛的市情可以概括为五句话。一是文化底蕴丰恒。商洛历史上是西北通往东南的交通要道，兼容秦雄楚秀，史有“秦楚咽喉”、“戏剧之乡”和“文化绿洲”之美称，有着深厚的历时文化积淀。商山四皓、东龙山文化、商鞅变法、等历史典故家喻户晓，历代名家李白、白居易、韩愈等曾寓居商山，当代著名作家贾平凹、陈彦、王卫民就出生在商洛。二是气候舒适宜人。商洛地跨长江、黄河两大流域，位于暖温带和北亚热带过渡地带，气候温和，雨量充沛，四季分明，独特的地理和气候条件，赋予商洛良好的生态环境和丰富的矿产、生物和旅游资源，是国家命名的首个“中国气候康养之都”。三是物产资源富集。全市现有林地1822万亩，已探明并列入陕西省储量表的矿种有46种108处，其中大型矿床15处，中型矿床24处，矿产资源潜在价值超过3400亿元。素有“南北植物荟萃、南北生物物种库”之美誉。据西北植物研究所等单位调查统计，境内遍生野生纤维、淀粉、油料等农林特产260多种。商洛素有“秦岭药库”之美称，现有中药材品种1119种，列入国家“中草药资源调查表”的达286种，其中大宗地道中药材265种。宜林面积2300万亩，占土地面积的70%。有林地1822万亩，活立木材总蓄积4318万立方米，森林覆盖率62.3%。全区食用菌类约70余种。其中经济价值较高的有松孔蘑、美味牛肝菌、羊肚菌、鸡油菌等。多野生，人工栽培的主要限于黑木耳、香菇等一般菌类。木耳、香菇总产分别达到1000多吨和3700多吨。林特产品类以生漆、油桐、核桃、板栗、葡萄、柿子、木耳等林特产品而著称。尤其是核桃、板栗、柿子产量居全省之首，核桃出口量占全国六分之一。四是休闲旅游胜地。商洛境内处处奇山秀峰，险峡名川，林荫苍翠，佳木秀郁，生态旅游资源丰富，自然景观别具一格。有各类自然保护区及珍稀动物保护区48处，商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山等旅游景点具有一定的知名度，是旅游、避暑、休闲、度假的胜地。五是发展潜力巨大。随着交通、电力、通讯等基础设施的改善，商洛已融入西安一小时经济圈，目前全境县县通高速，丹凤飞行小镇已建成营运，西武、西渝高铁的开工建设，商洛即将迎来高铁时代，随着西安咸阳支线机场商洛机场建设提上商洛市政府议事日程，商洛又将融入公路、高铁、航空三位一体的大交通时代，商洛地理交通区位优势十分明显。良好的生态环境，优越的资源条件，潜在的区位优势，充满着突破发展的生机和活力。

二、发展现状

为全面落实省委、省政府《关于加快网络经济发展的意见》（陕发[2016]31号）精神，使党的十九大提出的要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济的精神落地生根，深入推进商洛市数字经济健康快速发展，全市各级做了大量富有成效的工作。主要体现在：

一是健全专门工作机构。为认真贯彻2018年8月4日商洛市委四届五次全会审议通过印发的《关于加快发展数字经济的若干意见》，组建了由市委分管领导任组长、市政府相关领导为副组长的数字经济发展推进专班，定期听取汇报，研究解决问题，统筹力量推动工作。各县区高度重视，结合自身实际，出台了《加快发展数字经济的实施意见》，成立了由县（区）委书记负总责的专项工作领导小组，设立由相关业务职能部门业务骨干人员组成的工作专班，各项工作按计划稳步扎实推进。

二是提升网信基础设施。截止目前，全市通信基础设施完成投资1.65亿元,新增光缆2879公里,行政村光纤覆盖率达到100%，同时超前规划布局5G网络及产业，为数字经济发展奠定了基础。

商州区积极落实“宽带中国”战略，加快全区通信基础设施建设，协调支持各通信运营商加大网信基础设施建设投入，敷设光缆1740公里，新建4G基站103个，新增移动服务网点50处、光网端口1万个，新建楼宇光网覆盖率基本达到100%，农村家庭宽带具备100Mbps接入能力，城区移动互联网用户普及率100%，乡村移动互联网用户普及率95%。与时俱进，全面推进布局5G网络与1000Mbps网络建设。加快推进IPv6部署工程，互联网骨干网、骨干网网间互联体系、城域网和接入网，广电骨干网，LTE网络及业务，新增网络设备、固定网络终端、移动终端等领域全面支持下一代互联网IPv6部署，逐步推进IPv6在经济社会各领域深度融合应用。

洛南县固定宽带网络下载速率达到至14Mbps以上，新增光缆总长度2709.28公里，新建基站157个，其中新建4G基站151个，新建3G基站6个；新增光网用户端口29800余户，全县重点区域、公共场所4G信号覆盖达到97%以上。中国移动4G信号农村覆盖率达到95%，农村电信普遍服务试点年度计划完成215个，实际光纤通达完成216个，开通上线218个；免费开放古城新华中学公共区域站址1个；解决通信基础设施建设传输建设问题69个；解决通信基础设施建设管道建设问题5个；解决通信基础设施建设有线建设问题1个，解决通信基础设施建设无线建设问题1个，光缆敷设通达未通村38个，升级改造178个村。

三是促进实体经济与数字经济融合发展。党的十九大提出的要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，商洛市积极贯彻落实中省精神。发展数字农业。借助“国家农产品质量安全市”的国字金字招牌，借力发力营造氛围，率先在全省启动“省市共建国家农产品质量安全提升示范行动”,截止目前建成农产品大数据动态监管追溯平台,实现了农产品质量追溯平台全覆盖。建成现代智能农业园区134个，实现产值35.3亿元、利润4.58亿元，带动贫困户1.56万户4.69万人。商州区大力推进现代信息技术与特色优势农业深度融合，启动建设了年加工10万吨菊芋智能数字化生产项目，发展智慧农业，提升农业数字化水平。陕西森弗2019年销售额6.47亿元，其中85%实现线上交易。加快现代工业发展。按照“互联网+实体经济”的模式，与京东、中国电子等互联网企业合作，全力推进市属企业在研发、生产、管理、营销等方面开展数字化改造。大力实施两化融合和工业互联网发展战略，1家企业通过国家级“两化融合”贯标认定、2家企业通过省级贯标认定，建成市级中小企业信息化服务平台10个、省级产业集聚区公共服务平台3个。陕西森弗康养产业园，依托现代科技，实现管理、生产智能化，建成智能化生产线一条，研发智能管理系统3套。洛南县加大与科研机构、大专院校合作，积极组织泰华公司、金凤公司等8户企业在高端制造、两化融合方面探索发展，提高工业产品的现代化科技含量，推动工业产品数字化发展。发展智慧旅游。全市40家A级景区中,16个景区在全省率先完成了“一机游三秦”智慧闸机改建,实现了电子门票入园、景区智慧监控系统重点区域全覆盖；28个景区建立了无线WiFi,实现了门票网络预订、智慧导览等智慧化服务功能，为经济社会发展插上了“互联网”的翅膀。2019年全市共接待游客8193.58万人次，旅游综合收入475.26亿元，同比增长13.46%和17.51%。商州区以大江山旅游度假区创建为抓手，大力发展智慧旅游，积极建立互联互通的旅游大数据中心,构建智慧营销、智慧出行、智慧服务、智慧管理等一站式旅游业信息服务体系。仅2019年四季度实现旅游综合收入13.26亿元，接待游客254.35万人次。洛南县积极探索锦绣大地、音乐小镇、老君山等景点与途牛、去哪儿、携程等旅游电商平台的深度合作，实现精品景区、星级酒店、秦岭民俗、旅游商品等吃、住、行、游、购、娱要素“一网打尽”，2019年度旅游综合收入实现46亿元，800万人次游客到访。成功将秦岭生态旅游节、古城涂鸦大赛、微马运动与掌上洛南、村掌柜、微洛南有机结合，极大的对外宣传了洛南。发展数字文化产业。洛南县依托音乐小镇特色文化，引入VR、AR、MR等新技术，重点发展数字阅读、网络音乐、网络艺术品及网络文学创作和网络文化创意产业。发展电子商务。7县区全部创建为国家级电商进农村示范县，建成县区电商运营服务中心8个、镇办电商服务站112个、村社区服务点348个；成功打造出忆秦岭、众品网、北茶网、核桃街等本土电商平台11个,在阿里巴巴、京东等电商平台注册网店6500多个,电子商务企业发展到560多家。2019年全市电商交易额达到49.32亿元、同比增长21%。商州区加快推动重大电子商务项目建设，深化与阿里巴巴等知名电商的战略合作,鼓励各电商企业开发和引入先进技术，创新商业模式，拓宽发展空间，扩大交易份额，扶持陕西森弗等电子商务龙头企业做大做强。洛南县有60余家中小企业利用“淘宝”、“京东”、“华商街”、“邮乐购”、“工行e购”、“微信小程序”、“供销在线”等网站,加入第三方平台进行线上交易，大部分商家实现线上交易达43%；有50余家商户、农特产专业合作社等小微企业通过网络宣传企业，发布产品信息，拓宽销售渠道。建成电商服务中心5家，有200余家网商开展网上交易，电商从业人数2000余人。创建贫困村村级电商示范形象店（点）18个，质量认证“三品一标”15家企业60多个单品的农特产品。建设数字经济产业园。截至目前，陕西商洛森弗数字化菊芋制造中心、商洛虎之翼智能制造暨全产业链数字产业园等一批数字经济重点项目建成投用。君威数字经济产业园，完成投资5亿元，其中，与京东集团合作的京东云仓、电商物流中心完成投资2.8亿元，已经建成运营。必康大健康数据中心，计划投资15亿元,配套设计的中药材智能物流仓储中心、中药材数字交易平台等正在建设。陕西商洛森弗康养产业园，建成智能化生产线1条、研发智能管理系统3条。

四是设立数字经济交易平台。加强与阿里巴巴、京东、中国电子、华为、中国移动的深度合作，加快数字经济交易平台建设。和华为合作建设的秦岭云计算大数据中心平台、健康食品大数据平台已经建成投用，中国核桃大数据中心和核桃交易中心正在有序建设，和华为、中国移动合作建设的商洛“秦岭数谷”初具雏形。商州区依托陕西锌业、陕西森弗等龙头企业，以物联网、大数据推动生产制造端变革，依托区域内核桃、食用菌等优势特色农产品，建立绿色食品、生物医药、新材料数字交易平台和物流中心。2019年全市数字经济发展明显加速、贡献份额逐年递增，占到全市经济总量的23%，已成为推动商洛高质量发展的新动能。

五是加快“互联网+政务服务”。商洛市级政务数据共享交换平台、扶贫领域信息大数据平台、智慧城管平台、市级智慧旅游大数据平台和应急指挥管理平台、智慧环保平台已经建成投运，国家智慧型呼叫中心和秦岭生态监测服务中心正在有序建设。商州区建立了政务服务微信公众号和手机APP平台,推进服务事项网上办理。推动各部门已建和在建应用系统及信息系统接入平台，实现信息互联互通，数据资源共享交换。洛南县积极完善教育管理公共服务平台、社会保障大数据平台、医疗保险服务平台、贫困户数据信息平台，加强各相关部门数据对接和信息共享，建成的远程会诊系统，与南京医院、西安交大附属医院等专科医院合作，极大了方便群众，多方位为社会公众提供更为个性化、更具针对性的服务。建设洛南政务服务微信公众号和手机APP平台,加快在线审批平台建设，推进服务事项网上办理。实行“五证合一”服务模式,探索智慧审批，2019全年累计在线办结投资项目审批271个，切实提升了群众办事的快捷度和方便性。

六是拓展领域建设数字经济聚集平台。商洛市在抓好数字经济的同时，注重加快信息化应用的创新步伐，协同推进城市管理、民生改善、脱贫攻坚、社会治理等工作，不断做实融合这篇大文章。一是加快智慧城市建设。制定出台《商洛市智慧城市顶层设计》，建成了智慧政务、智慧城管、智慧医疗、智慧交通等平台，形成了行业智慧应用逐渐渗透、社会治理服务效率持续提升、信息安全技术支撑不断完善的发展格局。二是积极助力脱贫攻坚。大力实施网络扶贫行动，扎实推进网络覆盖、电商扶贫、网络扶智、网络公益等工作，策划开展了“智美乡村、幸福商洛”“一买促销、助力脱贫”等网络扶贫活动，建成了“陕西帮帮手”“逛集网”等一批网络扶贫服务平台，有力促进了脱贫攻坚进程。三是深化网信军民融合。出台《网信军民融合发展工作方案》等文件，重点扶持了天和防务航空航天博览园、204研究所洛南含能材料研发基地等一批项目，推动了军民产业深度融合发展。商州区依托荆河生态工业园、中小企业创业园、产业脱贫示范园，优化设施配套，提升服务功能，积极创建商州区电子信息产业园。依托由省市场监督管理局、省发改委组织的评审专家组通过省级第三批服务业标准化试点终期评估的商洛市商州区电子商务孵化基地，加快培育一批数字经济龙头企业，创立数字经济孵化器，加快网络服务器、互联网融资中介、公共科技创新、众创等平台建设。支持产业园区设立数字经济创业中心，为网上主体和大中专院校创业主体提供创新创业服务平台。

七是培育和发展壮大数字经济人才队伍。成立了西部数字经济研究院商洛分院、商洛西邮智能制造与信息技术研究院，成功举办首届中国（商洛）数字乡村发展论坛，聘请23名国内知名专家担任顾问，全市已建成院士（博士）专家工作站3家。商州区研究出台了数字经济人才引进优惠政策，制定了数字经济高层次人才引进计划，引进一批高素质数字经济人才入驻商州。鼓励企业与国内外知名高校院所开展合作,采取引进来与送出去相结合的办法，加快人才交流培养力度，尽快补齐数字经济领域技能人才紧缺短板。

三、主要做法

通过全市调研和实地走访洛南县医院远程会诊中心、洛南县阳光食（药）用菌合作社、洛南中良核桃合作社、陕西大通电子商务有限公司、洛南县亿农电商公司和陕西森弗天然制品有限公司、商州区电子商务产业孵化基地、移动公司微型基站等项目和企事业单位，发现有这么一些好的做法和举措值得全面推广。

一是制度建设到位。近年来，商洛市委、市政府认真贯彻中省决策部署，扎实把省委十三届二次全会强调的要大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济的精神落到实处，紧紧抓住互联网发展机遇，积极探索、大胆实践、破题攻坚，印发出台《关于加快发展数字经济的若干意见》，明确了全市数字经济发展的重点任务和措施路径，提出了建成秦岭数谷，创建国家农业农村信息化示范区、国家智慧旅游示范区、国家数字经济示范区，建立国家中药材及健康功能食品大数据中心、中国核桃数据中心、国家智慧型呼叫中心“一谷三区三中心”的目标，使发展数字经济有方向、有遵循。注重高位推动，市委、市政府主要领导亲自带队赴浙江、江苏、贵州、京东、中国电子等地和企业考察学习，并组织市内企业参加国内外数字经济博览会，进一步开阔了视野和思路。制定出台了数字经济试点示范工作《实施意见》和《认定管理办法》，首批认定试点示范产业园1个、试点示范项目2个，产生了良好的示范带动效应，推动了数字经济高质量发展。印发《关于加快发展数字经济的若干意见重点任务分工》，进一步夯实各级责任，明确目标任务和加快推进数字经济发展的时间表和路线图。各县区都成立了数字经济发展领导小组，起草出台了具体实施意见，设立专项办公室具体负责数字经济日常工作。商州区还将数字经济发展工作纳入各镇办、部门（单位）年度目标责任制考核，科学制定考核办法，加大考核结果运用，对工作不力的单位严肃追责问责。

二是政策支持给力。各县区都分别在政策和资金上对数字经济发展予以支持。商州区研究制定了支持发展数字经济相关优惠政策，鼓励数字经济重点企业落户商州，或在商州设立研发中心、分支机构。对实际到位资本金3000万元以上的，给予一次性落户奖励；对落地企业正式运营6年内，按照企业实际纳税地方留成部分给予补助。对引进培育的数字经济企业，实行三年“零房租”，并适当给予水电费、人员培训经费补贴。数字经济产业项目用地可按科研用地出让。支持数字经济企业建设工程实验室、技术研究中心等，对获得国家、省部认定的，分别给予一次性适当补助。洛南县制定出台了《洛南县电子商务进农村综合示范县项目实施方案》、《资金使用管理办法》等，鼓励、扶持电商企业发展，有效激发数字经济发展活力。

三是资金保障有力。商洛市级设立了5000万元的数字经济发展专项资金，强力支持数字经济发展。商州区从有限的财力中财政预算200万元作为数字经济引导资金，支持数字经济发展重点领域、重大项目和应用示范项目的建设，加大金融对数字经济企业贷款支持，积极争取中省市产业资金补助，扶持数字经济企业做大做强。制定出台扶持奖励办法，扶持发展数字经济创业创新、技术研发，奖励在发展数字经济中作出重大贡献的单位和个人，每年予以考核兑现。柞水县设立了1000万元的数字经济发展引导资金，推动数字经济发展。洛南县组织泰华公司、金凤公司等8户企业申报2019年省级专项资金、高端制造专项资金、两化融合专项资金，累计到位资金约2000万元。

四是人才支撑强劲。商州区研究制定了数字人才引进办法，加大数字经济人才引进力度，重视引进实用技术人才，对引进的数字经济行业领军人才与用人单位签定3年以上服务合同、在商州工作的，给予最高100万元安家补助费、100万元科研经费、10万元人才津贴。同时，加强与高等院校、科研院所的深度合作，加快培育壮大新型实用技术人才队伍。

四、存在的问题

通过调研、走访、座谈，各县区的数字经济发展都有了一定的成效，取得了一定的成绩，但离省委省政府要求和我市经济发展还有一定的差距，存在着一些急需解决的问题，主要体现在：

一是体制机制不顺。数字经济工作作为省委、省政府和商洛市委、市政府的重要决策和市域经济发展重大战略部署，省、市已发文明确由省、市委网信办牵头实施，但在此次机构改革中，各县区网信办在本次机构改革中编制和人员尚未确定，上下衔接不顺，具体工作落实看似专岗负责实则具体责人难以靠实。比如洛南县的贯彻落实意见由县工信局起草，但具体抓落实是县发改局，牵头单位又是县网信办；商州区牵头单位为区网信办，而贯彻落实意见和具体工作落实又是由区工信局起草和负责，这就造成上下衔接、协调容易出现脱节，具体工作稍不留神神就挂空挡。

二是投入力度不足。数字经济工作对人力、物力、财力的投入要求较高，推进数字经济工作需要财政的大力扶持，但商洛各县区均为国家级深度贫困县区，地方财力相当有限，加之这几年县区脱贫攻坚任务艰巨，历史欠账较多，目前县区普遍存在数字经济投入力度不大的问题。同时，数字经济发展也需要专业的技术人才做支撑，主管部门和具体业务部门都缺乏数字经济专项人才，信息化技术力量明显不足，企业也普遍存在技术人才缺乏的现象。

三是基础设施薄弱。数字基础设施包括信息基础设施和对物理基础设施的数字化改造，共同为数字经济发展提供必要的基础条件。虽然商洛市网信基础设施、电子商务平台发展较快，但传统产业利用数字技术的能力不足，数字经济龙头企业缺乏、带动作用不强，智能物流中心、物联网、大数据交易中心、云服务平台和云服务体系等还尚未建立，发展数字经济的基础硬件设施仍需完善。

四是融合发展不够。商洛全市的工业生产智能化程度相对较低，智能工厂极少，柔性制造、个性化定制等新模式应用不广泛。农业生产标准化、信息化、精准化水平不能完全满足现代农业发展需要，农业信息服务体系不健全，数字农业发展水平较低。服务业互联网应用程度较低、服务效率不高，社会效益差，个性化服务水平有待提高，

五是产业结构单一。目前商洛市数字经济产业主要集中在电子商务、智慧旅游、政务服务、智能制造、信息技术等方面，缺少现代智能呼叫及服务外包、共享经济、军民融合发展等有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态。比如电子商务模式简单且交易规模不大，多停留在京东、淘宝、阿里巴巴购物，尚未大规模形成社区电子商务和线上线下电子商务。

六是工作措施不足。各区的机构改革目前还没有完全到位，县区各部门的职责现在还不是很具体，对数字经济的宣传引导力度不大，领导干部数字经济意识还需进一步加强，尚未建立对数字经济的长效考核机制。由于商洛市数字经济发展还处于起步阶段，数字经济的产业集聚平台、公共服务平台建立较为缓慢，支持数字经济发展的政策和基金落实不够，数字经济重点企业招商引资和培育较难。

五、政策机遇

围绕市委办、政府办《印发<关于加快发展数字经济的若干意见重点任务分工>的通知》，抢抓《关中--天水经济区发展规划》、陕西省《关中平原城市群发展规划》、黄河流域生态保护和高质量发展战略实施方案的政策机遇，用好“中国核桃之都”“国家农产品质量安全市”和“中国气候康养之都”三块“国字”招牌，准确把握数字经济发展的“四大趋势”，聚焦目标任务，大力发展市域数字经济。

商洛全市已纳入关中—天水经济区，商州区、洛南县、丹凤县、柞水县纳入关中平原城市群，商丹循环工业经济园区被批准为省级工业园区，正在创建国家级高新区。

商洛是“中国核桃之都”“国家农产品质量安全市”和“中国气候康养之都”，这些都是商洛是大力发展数字经济的大好机遇，我们要以“时不待我、机不再来”的努力拼搏精神，在“八山一水一分田”的制约下，抢抓时代机遇，大力发展数字经济，努力实现商洛经济高质量健康快步发展。

六、工作建议

围绕重点，抢抓政策机遇，用好三块“国字”招牌，针对具体问题，采取有效措施，确保全市数字经济健康快速发展。

一是加强组织领导。建议由各级网信办牵头，督促相关县区尽快正式出台贯彻落实意见，明确相关部门具体职责，完善有关制度，建立发展数字经济部门联席会议制度，定期研究解决数字经济发展中的具体问题，加快工作推进。

二是强化政策支撑。建议由各级组织和人社局尽快研究制定数字经济人才引进办法，加大数字经济人才引进力度，对引进的数字经济人才和企业给予补助和政策资金支持。同时，加大与高等院校、科研院所的深度合作，加快培育壮大新型实用技术人才队伍，提高驾驭数字经济的意识和能力。指导市县两级设立专门的数字经济发展引导资金，支持数字经济发展的重大项目和龙头企业。发改和工信部门要积极向上争取发展数字经济的资金和政策扶持，抢抓世界经济数字化转型的历史新机遇，用足用活现有政策，特别是针对贫困革命老区的政策支持，要多向秦巴革命老区和国家级陕南集中连片贫困县区倾斜，招商部门加强招商引资力度，推动全市数字经济快速发展。

三是加大宣传力度。建议由各级工信部门牵头，通过举办互联网大会、数字经济技能大赛、专题讲座、人才培训、数字经济大讲堂等形式，教育引导各级干部强化数字经济思维。宣传部门要充分利用报纸、电视、广播、网络、微信等各种传媒，广泛深入宣传发展数字经济的重大意义，加强政策解读和各类示范试点的宣传推广。

四是完善基础设施。继续加大完善网信基础，不断提高信息化水平。同时加快建设工业互联网、大数据、云计算、人工智能、服务外包基地等新一代基础设施，拉动制造、电力、医疗、卫生、交通等基础设施改造，带动智能制造、智慧城市、智慧城管、智慧电网、智慧医疗、智慧交通等行业发展。

五是加快产业转型升级。鼓励和引导企业运用高新技术改造提升传统产业，加大创新力度，探索服务型制造模式，推动全市优势传统产业向研发设计、创新制造和市场营销环节延伸，提高工业4.0推进力度，改进工艺装备水平，增强新产品开发、质量管理和品牌创建能力。加大扶持电子商务交易平台力度，鼓励发展电子商务相关的支付中介服务，完善电子商务支撑体系，促进电子商务快速发展。

六是加大督查考核力度。建议各级督查室加大对数字经济发展的督查考核力度，每季度对推进情况进行通报。统计部门要加强对数字经济的统计监测、分析预警工作，建立长效机制。建议引入第三方评估机构，每半年对各县区《意见》落实情况和数字经济推动情况进行评估，同时将数字经济工作作为年度目标责任考核内容进行考核，奖优罚劣，确保任务有序推进。