各省、市公布“十四五”新基建发展方向

2020年10月29日，中共中央第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。

截至12月15日，中国已建成全球最大的5G网络，累计建成5G基站71.8万个，推动共建共享5G基站33万个，5G终端连接数超过1.8亿个，我国新型基础设施建设量质并进，构筑起经济社会转型升级的坚实底座。

“2021年，国家层面关于新基建的相关规划有望加快出台。可以预见，在‘十四五’期间，新基建在整个投资中的占比将会很高。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员王晓明表示，“十四五”期间，新基建的发展将是一个亮点。

华安证券分析师认为，自2018年新基建首次提出，到2020年4月国家发展改革委圈定新基建范围，再结合已经出台的“十四五”规划建议来看，新型基础设施建设将成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的磐石。

据不完全统计，目前已有北京、上海、广东、福建、安徽、湖南、山东、贵州等多个省、市在经济工作会议中明确了新基建的规划和部署方向，本文梳理了当前各省、市“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中新基建相关内容。

北京市

深入实施北京大数据行动计划，加紧布局5G、大数据平台、车联网等新型基础设施，推动传统基础设施数字化赋能改造。实施应用场景建设“十百千工程”，率先在城市副中心、“三城一区”、冬奥园区、大兴国际机场等区域建设一批数字经济示范应用场景。

建设数字孪生城市，高标准构建城市大脑和网格化管理体系。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理理念、手段等创新。

上海市

加快数字化发展，大力发展数字经济，加快数字社会、数字政府建设，全力打造具有国际竞争力的数字产业集群。全面实施智能制造行动计划，大力发展在线新经济等新业态新模式，聚焦智能工厂、工业互联网、特色电商、网络视听等重点领域，培育壮大一批本土龙头企业，打造新生代互联网企业集群。

打造全球数据汇聚流转枢纽平台，加快建设国际数据港，率先探索数据本地存储、数据跨境传输等制度规范，在生产制造、航运物流、跨境贸易、金融服务等领域推进数据安全高效流动。

加强“云、数、网、端、安”基础设施建设，强化系统整合和数据汇集治理，全面建成市、区、街镇三级城运中心，形成“一门户、多系统”的应用场景开发格局，持续提升态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、行动人机协同能力，实现“一屏观天下、一网管全城”，使“一网统管”成为上海城市治理的关键支撑和重要标志。

广东省

优化新技术产业化规模化应用政策环境，大力培育新技术、新产品、新业态、新模式。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，促进平台经济和共享经济健康有序发展。

建设具有国际竞争力的数字产业集群，打造全球数字经济发展新高地。推动数字化优化升级，建设“数字湾区”、数字政府、数字社会，建设国家数字经济创新发展试验区，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。探索数字数据立法，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，支持企业参与数字领域规则和标准制定。加强数字化发展的支撑保障，提升数字技术和数字基础设施水平。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。