让良好人居环境成为乡村振兴的基石

近年来，汉阴县牢固树立“生态立县、循环发展”工作理念，持续改善农村人居环境和生态环境，着力提升农村生活垃圾处理、生活污水治理、饮用水源地保护等农村环境基础设施建设水平，为实施乡村振兴计划奠定了坚实基础。

硬核：累计投入1个亿整治农村人居环境

自2009年汉阴县率先在全市开展农村生活垃圾清运保洁工作，按照“抓点示范、重点突破、全面覆盖”三步走的路径，建立了一套行之有效的垃圾清运保洁长效管理机制；各村有一支相对稳定的保洁队伍，镇上有农村生活垃圾清运保洁管理机构，村上有保洁员。在县政府强力推动下，全县农村环境综合整治工作趋于常态化，有效解决了农村环境“脏、乱、差”问题。

该县每年安排农村环境综合整治专项资金600万元以上，集中采购垃圾转运车、垃圾桶、果皮箱，补齐运行中损毁的设备和运行维护费用，建设农村环境综合整治基础设施。11年来，累计投入1.05亿元，建成集镇垃圾填埋场14个，村级垃圾填埋场27个，垃圾中转站23个，村级污水处理站23处，公厕31处，村落社区保洁池850个，配备大型清运车辆45余辆，脚踏式保洁车150余辆，人力板车1600辆。

创新：三套模式破解农村环境综合整治难题

该县采取向社会购买服务的创新思维，将农村环境综合整治工作推向市场。涧池镇探索出农村人居环境整治“涧池模式”，率先在全市成立首家镇级环卫保洁公司，以公司为依托，搭建垃圾清运保洁平台，将全镇20个村（社区）的生活垃圾清运保洁工作承包给保洁公司，形成政府只对保洁公司监管和考核，专业环保队伍负责生活垃圾综合治理工作格局。

城关镇探索出“中坝模式”，该村从改变群众陋习细处着手，引导村民实行垃圾分类保洁，在分类回收中实行前端环节由每家农户按分类标准进行源头分类，中端环节由保洁公司进行定时分类运输，末端环节由村环卫站联系收购公司对可回收垃圾和炭渣进行回收利用，开启了生活垃圾资源化利用的有益探索。

安康博元公益开创了“御源军”模式，在观音河等重点饮用水源保护流域村庄，选择家庭没有经济来源的贫困户，每天在家门口从事保洁员工作。公司定期考核，每月为保洁员发放工资1000元。有效将环境保护与脱贫攻坚结合起来，实现了环境治理与脱贫增收的双赢。目前，“贫困户+保洁员”的农村环境综合整治工作模式得到县政府大力支持，已在全县40个村实施，共计216名贫困户通过参与对河道和公共区域的保洁工作获得劳动报酬。

专项整治：解决农村环境综合整治难点

在多年“深耕细作”后，全县农村环境一般性问题得到了有效整治。但秸秆焚烧、月河水质、水源地保护等难点问题在居民集中安置点、城乡结合部凸显，成为全县农村环境质量提升的掣肘。

在县委、县政府主导下，针对存在的农村环境整治难题，从工业结构性污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染和生态功能修复等重点着手，通过开展工程治理和生态保护措施，全面实施月河、汉江流域污染防治工程，集中力量开展了汉江月河集镇污水处理工程建设和采砂洗砂、工业企业、水源地保护及畜禽养殖污染专项整治行动，建成汉阳、漩涡、涧池、观音河污水处理站。

全面开展农作物秸秆禁烧管理整治行动，县领导带队开展明察暗访，走进社区和农村宣讲大气污染防治工作，对各镇秸秆禁烧工作实施最严厉奖惩，全县大气污染防控工作满意度显著提升。建设水源保护区围网累计37公里，搬迁水源保护地住户47户，关闭13家农家乐，拆除敬老院和保护区的工矿企业，有效提升了农村人居环境。

一路走来，风雨兼程。经过多年不懈努力，汉阴县初步形成了“政府主导、村组联动、全面参与、齐抓共管”的农村环境综合整治工作局面，村容整洁、环境优美、乡风文明的新农村风气日渐形成，为全面实现乡村振兴奠定了坚实基础。